두 달 전인 지난 7월 15일 충청과 남부 지역에 내린 집중호우와 근처 미호강의 범람으로 충북 청주시 흥덕구 오송읍의 궁평2지하차도는 순식간에 물에 잠겼습니다. 이 사고로 무려 14명이 숨지고 10명이 다쳤습니다. 관련자들이 할 일을 제대로 했는지 현재 수사 중인 가운데 ‘오송 지하차도 참사’에서 인명 피해가 걷잡을 수 없이 커진 것은 다음의 3가지 주된 요인에서 비롯됐습니다.

1. 비상 탈출구 또는 대피를 돕는 시설이 없었다.
2. 배수펌프가 있었지만 배전반 침수로 제 때 작동하지 못했다.
3. 지하차도 입구에 진입차단 설비가 없었다.

우리나라에 지하차도가 920개나 있는데, 이 가운데 제대로 관리하고 있는 곳은 없을까요? 안전대책이 철저한 곳을 살펴보면 앞으로의 사고 예방에 도움이 되지 않을까요? 이런 문제의식 아래 SBS 〈이렇게까지〉 취재진은 현장 취재를 시작했습니다.

비상 탈출구와 배수펌프
부산 금정구 장전동 도로 지하에 있는 장전 지하차도는 길이가 1,220미터, 즉 1km가 넘는 큰 규모의 지하차도입니다. 2018년에 완공된 최신식 지하차도로 이곳의 특징은 지하차도 바깥으로 탈출할 수 있는 ‘탈출구’가 있다는 점입니다.

지하차도의 정중앙 부분인 610미터 지점에 배수펌프장으로 들어가는 출입구가 있는데, 이곳에 들어가면 왼편에 나선형의 계단이 보입니다. 계단의 높이는 5.5m로 이 계단을 타고 올라간 뒤, 다시 5.5m의 수직 사다리를 타고 올라가면 근처 인도의 맨홀을 열고 바깥으로 탈출할 수 있습니다.

‘일반 맨홀이 너무 무거워서 장비 없이 열 수 없지 않나’라고 반문하실 분 있을 겁니다. 이곳의 맨홀은 조금 다릅니다. 지하차도가 물에 잠기는 위급한 시기에 이곳으로 탈출하는데 문제가 없도록 맨홀은 특수한 소재로 만들어 일반 맨홀의 5분 1 무게(약 20kg)로 줄였고, 맨홀을 여는 순간 근처 상황실에 바로 알람이 뜨도록 했습니다.

위급시 탈출구를 마련했지만 장전 지하차도는 웬만해선 잠기지 않을 시설들이 완비되어 있습니다. ‘100년 만에 내리는 큰 비’를 가정하여 배수펌프를 100마력짜리 3대, 30마력짜리 1대 총 4대를 구비해 놓았고 이 펌프들로 분당 32톤의 물을 퍼낼 수 있도록 대비하였습니다. 오송 지하차도의 3배 규모입니다. 물을 모아놓는 집수정의 용량도 커서 850톤 넘는 물을 저장할 수 있습니다.

더 중요한 것은 이 펌프들에 전기를 공급하는 전기시설이지요. 오송 지하차도에도 4대의 펌프가 있었지만 전기 시설이 침수되면서 펌프가 작동하지 않았고, 이게 사고를 키운 한 원인이었습니다. 그런데 장전 지하차도의 경우 전기실이 지하차도 천장보다 높게 위치하고 있습니다. 바꿔 말하면 지하차도가 침수되어도 전기실은 잠기지는 않는다는 의미입니다.

대피를 돕는 시설
장전 지하차도처럼 비상시 외부로 탈출할 수 있는 탈출구를 만드는 일은 지하차도에 구멍을 뚫어야 하는 공사라 오히려 섣불리 시공하면 지하차도 전체의 구조 안전성을 해칠 수 있습니다. 그러면 다른 대안은 없는 걸까요?

부산 남구의 문현 지하차도에 그 대안이 있습니다. 길이 260m의 문현 지하차도는 1980년에 완공된 오래된 지하차도입니다. 이곳에 가보고 취재진은 무릎을 쳤습니다. 지하차도 벽에 노란색 사다리가 붙어있는데, 지하차도 침수 시 사람이 매달리기 위한 용도로 만들어 놓은 것으로 간단하지만 위급 시 생명을 구할 수 있겠다는 아이디어가 돋보였기 때문입니다.

지하차도에 물이 차면 윗부분 1.4m 정도 공간이 생겨 일종의 ‘에어 포켓’에서 대피자가 구조를 기다릴 수 있습니다.

남구청 건설과에서 설치했는데, 누가 아이디어를 냈는지 질문하자 이미 퇴직한 공무원이라는 대답이 돌아왔습니다. 퇴직한 공무원을 만났고, 이 분의 대답은 담담했습니다.

▶ 기자 : 어떻게 아이디어를 떠올리신 건지요?

▶ 김윤영(전 부산 남구청 안전도시국장) : 지난해 포항의 아파트 지하주차장 침수 사고가 났는데, 지하주차장 에어포켓에 계셨던 분은 다행히 살아 구조가 됐거든요. 거기서 착안했습니다.

▶ 기자 : 퇴직 직전에 마무리하셨는데, 왜 그렇게까지 하신 건가요?

▶ 김윤영(전 부산 남구청 안전도시국장) : 사명감이죠. 내가 이것만큼은 하고 나가자. 공무원 생활 30년 동안 국민의 세금으로 이렇게 잘 지내왔는데 잘되든 잘못됐든 내가 책임지고 하나는 해보자.

진입차단시설
집중호우가 내릴 때 지하차도 사고를 예방하는 가장 중요한 시설은 ‘진입차단시설’이라고 현장 관계자들은 입을 모읍니다. 탈출구가 있고, 대피시설이 있어도 일단 지하차도 안에 사람이 있고, 차량이 있으면 사고로 이어질 수 있기 때문이지요.

진입차단시설이 가장 잘 되어 있는 곳은 부산의 초량 지하차도입니다. 이곳은 호우주의보, 태풍주의보가 발령되면 구청 근무자가 지하차도를 감시하기 시작하고 주의보가 경보로 전환되면 원격으로 진입 차단 시설을 작동합니다. 차단바가 내려오고 진입차단 메시지가 계속 흘러나오며 경고 방송이 이어집니다. 그런데 이렇게 차단바가 내려와도 지나가는 차량이 있다고 하네요. 그래서 수동으로 직접 잠금장치를 걸어 잠급니다.

만일 주의보나 경보 없이 갑자기 비가 내리는 경우 지하차도에 15cm의 물이 차면 위의 장치들이 자동으로 작동합니다. 일종의 2중 장치인 셈입니다.

지하차도와 관련한 안전장비들이 유독 부산에 몰려 있는 건 사연이 있습니다. 지난 2020년 7월 23일 갑작스러운 집중호우와 인근 하천의 범람으로 부산 동구의 초량1지하차도에서 3명이 숨지는 사고가 있었기 때문입니다. 그 사고를 계기로 부산은 광역시청과 자치구청 대부분이 지하차도 침수에 최선을 다해 대비하고 있습니다.

실제로 올해 여름 오송지하차도가 잠길 당시 부산에도 집중호우가 내렸고, 그 이후 8월엔 태풍 카눈의 직격탄을 맞았습니다. 그런데 부산에 있는 지하차도 35곳은 단 한 군데도 침수되지 않았고, 인명피해 역시 없었습니다.

오송 지하차도 참사와 같은 비극이 부산뿐만 아니라 다른 곳에서도 반복되지 않기를 바랍니다.

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